La asesoría jurídica que realiza La Mesa a las mujeres que quieren interrumpir su embarazo bajo alguna de las causales que establece la ley contempla la entrega de información sobre la ruta que se debe seguir y brinda apoyo y acompañamiento tanto en el trámite como en el proceso ante las entidades judiciales, en los casos de violación, y ante las entidades de salud con el propósito de evitar posibles dilaciones y resolver obstáculos que pueden enfrentar las mujeres.
En particular, apoya el trámite administrativo ante las entidades prestadoras de servicios salud para el cumplimiento de la norma y, en algunos casos en los que se ha negado el procedimiento, asesora la interposición de los instrumentos necesarios ante las autoridades respectivas.
Desde agosto de 2006 hasta el 30 de abril de 2009 La Mesa ha asesorado 90 casos. De estos casos, en el 47% de las solicitudes tramitadas de IVE se invocó la causal que hace referencia a la violencia sexual o, en términos del Código Penal colombiano, a los delitos contra la libertad, la integridad y la formación sexual. En un 21% se solicitó la interrupción por problemas de malformación del feto incompatibles con la vida y en el 32% restante los casos estuvieron relacionados con peligros para la salud o la vida de las mujeres (ver siguiente listado)*.
Solicitudes de IVe según causal
Delitos contra la libertad sexual 47%
Malformación incompatible con la vida 21%
Riesgos para la vida 32%
* Los datos que dan cuenta de la asesoría jurídica que presta La Mesa a las mujeres y los problemas que enfrentan han sido proporcionados en entrevista a Paola Salgado Piedrahíta, asesora jurídica de La Mesa.
La mayor proporción de casos se ubica en el de la causal de delitos sexuales. Esta situación confirma la dimensión de la problemática en torno a violencia sexual contra las mujeres en Colombia.* En este punto vale la pena resaltar que al confrontar estos datos con los que ha entregado el Ministerio de la Protección Social sobre la atención de casos de IVE en el país, se observa una realidad radicalmente distinta, ya que los casos presentados por el Ministerio en la causal violencia sexual son los de menor porcentaje, hecho que podría revelar que esta causal es la que más barreras encuentra y, por ello, la que ha requerido mayor acompañamiento desde La Mesa.
De los casos que conoció y ayudó a tramitar La Mesa se observa que el 13% de las mujeres se encontraba en el primer semestre de gestación, es decir, tenía de de 1 a 12 doce semanas de embarazo. El 68% de las mujeres que solicitó la interrupción del embarazo estaba en el segundo trimestre de gestación, esto es, entre la semana 13 a la 24 y el 19% estaba en el tercer trimestre de gestación, bajo las causales de malformación del feto incompatible con la vida extrauterina y delitos contra la libertad sexual, tal y como lo muestra lel siguiente listado:
Solicitudes de IVE según trimestre de gestación
Primer Trimestre: 13%
Segundo Trimestre: 68%
Tercer Trimestre: 19%
*Según el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, en el país durante el año 2007 “se realizaron 20.273 informes periciales sexológicos, 640 casos más que en el 2006 (3.3%), aumento que podría ser proporcional con el aumento en la denuncia. La tasa nacional fue de 46.2 casos por cada 100.000 habitantes. Al comparar la tasa de 1997 con la del 2007, el incremento observado es del 65.9% donde la diferencia es estadísticamente significativa”. “El mayor número de dictámenes sexológicos se realizó a mujeres (15.056) lo que equivale a un 84%. El número de dictámenes sexológicos en menores de edad fue de 15.353, siendo las niñas de 10 a 14 años (35.3%) las más afectadas. Por cada niño, se atienden 6 niñas”.
La mayoría de los casos que tramita La Mesa son remitidos por instituciones del primer nivel que reciben solicitudes de edades gestacionales que superan su capacidad técnica de atención. Éstos provienen de la ciudad de Bogotá en su mayoría y en menor medida de Cali, Sucre, Cúcuta y Cundinamarca. Los 90 casos tramitados por La Mesa fueron remitidos de diferentes partes del país. Un 71% proviene de Bogotá y el 29% restante de diversos departamentos, a saber: Antioquia, Boyacá, Cundinamarca, Nariño, Meta, Putumayo, Quindío, Santander, Sucre y Valle del Cauca.* En once oportunidades, las mujeres tuvieron la necesidad de trasladarse a la cabecera municipal o a la ciudad de Bogotá ante la falta de disponibilidad del servicio, por el grado de complejidad del procedimiento, o ante la negativa de los prestadores de salud de realizarlo.
Atendiendo a estas dificultades, La Mesa ha realizado procesos de formación dirigidos a abogadas y organizaciones de mujeres en Bogotá y en siete departamentos, centrados en el entrenamiento para utilizar mecanismos y procedimientos que permitan agilizar la IVE en los casos que despenalizó la Sentencia. Esto ha permitido tener un grupo de contacto para las mujeres que soliciten la IVE en algunas regiones del país.
* En 2007, La Mesa realizó cuatro talleres de capacitación “De los derechos al Hecho” dirigidos a abogados, activistas y defensoras de derechos humanos de la región en las ciudades de Cartagena, Neiva, Bucaramanga, Sincelejo y Bogotá. Además, se realizó una importante labor de incidencia para la difusión de la Sentencia y su reglamentación.
Solicitud de IVE según Departamento
Antioquia: 2
Bogotá D.C. 64
Boyacá: 3
Cundinamarca: 5
Nariño: 1
Meta: 1
Putumayo: 1
Quindío: 1
Santander: 1
Sucre: 2
Valle del Cauca: 8
TOTAL 90
Los entrenamientos en litigio para casos de aborto buscan descentralizar el servicio jurídico de La Mesa y agilizar el acceso al derecho a la interrupción voluntaria del embarazo para aquellas mujeres que encuentren barreras en la prestación del servicio, al contar con un apoyo especializado en sus municipios o regiones.
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